門檻低、主體多的保險(xiǎn)中介行業(yè)，迎來(lái)轉(zhuǎn)型升級(jí)潮。繼3月暫停金融機(jī)構(gòu)以外的所有保險(xiǎn)兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)資格核準(zhǔn)后，本報(bào)昨日從權(quán)威渠道獲悉，保監(jiān)會(huì)將全面收緊保險(xiǎn)中介市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻。除將保險(xiǎn)代理、經(jīng)紀(jì)公司的最低注冊(cè)資本金從1000萬(wàn)抬高至5000萬(wàn)外，還將股東限定于汽車相關(guān)企業(yè)、銀行郵政企業(yè)、保險(xiǎn)公司這三大類（保險(xiǎn)中介服務(wù)集團(tuán)除外）。

　　監(jiān)管層今年來(lái)密集發(fā)布保險(xiǎn)中介政令，傳遞出強(qiáng)烈的改革信號(hào)：保險(xiǎn)業(yè)“產(chǎn)銷分離”時(shí)代已經(jīng)到來(lái)，保險(xiǎn)中介市場(chǎng)規(guī)范化、專業(yè)化、國(guó)際化的未來(lái)發(fā)展道路正日漸明晰。

　　提高準(zhǔn)入門檻

　　一份《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范保險(xiǎn)中介市場(chǎng)準(zhǔn)入的通知》，近日下發(fā)至各地保監(jiān)局。“即日起開始執(zhí)行，之后保監(jiān)會(huì)還會(huì)修訂保險(xiǎn)代理、經(jīng)紀(jì)、公估等三個(gè)監(jiān)管規(guī)定。”一位地方保監(jiān)局相關(guān)人士對(duì)記者說(shuō)。一般來(lái)說(shuō)，保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)的批設(shè)流程是：先由地方保監(jiān)局初審，而后由保監(jiān)會(huì)終審。

　　監(jiān)管層收緊保險(xiǎn)中介準(zhǔn)入門檻的意圖十分明顯。如通知所述，“除保險(xiǎn)中介服務(wù)集團(tuán)公司以及汽車生產(chǎn)、銷售和維修企業(yè)、銀行郵政企業(yè)、保險(xiǎn)公司投資的注冊(cè)資本為5000萬(wàn)元以上的保險(xiǎn)代理、經(jīng)紀(jì)公司及其分支機(jī)構(gòu)和全國(guó)性保險(xiǎn)代理、經(jīng)紀(jì)公司的分支機(jī)構(gòu)的設(shè)立申請(qǐng)繼續(xù)受理外，暫停其余所有保險(xiǎn)專業(yè)中介機(jī)構(gòu)的設(shè)立許可。對(duì)于通知發(fā)布之前已經(jīng)受理的設(shè)立申請(qǐng)，繼續(xù)按程序辦理。”

　　監(jiān)管重拳出擊，背后必有原因。近年來(lái)，保險(xiǎn)中介行業(yè)不斷擴(kuò)容，業(yè)務(wù)不斷膨脹，以致魚龍混雜、亂象叢生。諸多不為外人所知的暗箱操作，在監(jiān)管的一次次抽查暗訪中被集中曝光，偽造保單、虛開發(fā)票、套費(fèi)、撕?jiǎn)?、埋單等違規(guī)現(xiàn)象，不一而足。

　　其背后折射出的是保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)內(nèi)控薄弱、合規(guī)經(jīng)營(yíng)意識(shí)淡薄的現(xiàn)狀。由此導(dǎo)致了這一市場(chǎng)兩極分化嚴(yán)重，少數(shù)機(jī)構(gòu)占據(jù)市場(chǎng)半壁江山，而大部分仍嗷嗷待哺、瀕臨關(guān)門窘境。

　　發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后，如何解決才是關(guān)鍵。提高市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻、完善退出機(jī)制，是監(jiān)管部門強(qiáng)化保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)分類監(jiān)管的有力之舉。一位業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，將保險(xiǎn)代理、經(jīng)紀(jì)公司發(fā)起股東限定于汽車、銀郵、險(xiǎn)企，主要是考慮到這三類機(jī)構(gòu)具有一定的資金、經(jīng)驗(yàn)、人才及資源優(yōu)勢(shì)，并且與保險(xiǎn)業(yè)務(wù)（車險(xiǎn)、銀保）息息相關(guān)，有意愿、有能力將保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)精耕細(xì)作、做深做透。“未來(lái)保險(xiǎn)中介行業(yè)將逐步呈現(xiàn)集團(tuán)化、專業(yè)化的發(fā)展趨勢(shì)。”

　　“產(chǎn)銷分離”提速

　　保監(jiān)會(huì)收緊保險(xiǎn)中介準(zhǔn)入門檻，意在促進(jìn)保險(xiǎn)中介轉(zhuǎn)型升級(jí)。事實(shí)上，此舉背后蘊(yùn)涵著更深層次的信號(hào)。“保險(xiǎn)業(yè)產(chǎn)銷分離正全面提速，而且速度和力度均可能超過(guò)市場(chǎng)預(yù)期。”一位保險(xiǎn)業(yè)人士如是評(píng)價(jià)保險(xiǎn)中介轉(zhuǎn)型升級(jí)潮背后的深意。

　　對(duì)于“產(chǎn)銷分離”，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)保險(xiǎn)學(xué)院院長(zhǎng)郝演蘇給出了淺顯易懂的注解：就是指保險(xiǎn)公司把銷售外包給以專業(yè)代理機(jī)構(gòu)、經(jīng)紀(jì)公司等為主體的保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)，這種模式可以幫助保險(xiǎn)公司優(yōu)化經(jīng)營(yíng)成本，充分利用中介機(jī)構(gòu)的渠道優(yōu)勢(shì)，利用外部資源，實(shí)現(xiàn)較低的能耗和較高的產(chǎn)能。

　　管理粗放、大進(jìn)大出、素質(zhì)不高、關(guān)系不順，這是傳統(tǒng)的保險(xiǎn)營(yíng)銷體制目前所暴露出的不足與弊端。在此背景下，以產(chǎn)銷分離帶動(dòng)細(xì)化分工，重鑄保險(xiǎn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，成為保險(xiǎn)營(yíng)銷體制改革創(chuàng)新的核心要點(diǎn)。

　　產(chǎn)銷分離無(wú)疑是保險(xiǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、精細(xì)化、市場(chǎng)化的一個(gè)重要發(fā)展方向，而在此過(guò)程中，全面規(guī)范整頓保險(xiǎn)中介市場(chǎng)，無(wú)疑是必經(jīng)之舉，在一定程度上將關(guān)乎整個(gè)保險(xiǎn)業(yè)營(yíng)銷體制改革的成敗。

　　有意思的是，或許是預(yù)見到保險(xiǎn)業(yè)產(chǎn)銷分離時(shí)代的來(lái)臨，不少保險(xiǎn)公司趕在中介門檻收緊前夜，紛紛搶注設(shè)立專屬保險(xiǎn)銷售代理公司。

　　據(jù)記者不完全統(tǒng)計(jì)，去年以來(lái)共有信泰、華泰、紫金、安邦、陽(yáng)光等多家保險(xiǎn)公司相繼設(shè)立了專屬的保險(xiǎn)銷售公司。

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