近日，國家發(fā)展改革委、民政部、財政部等十部門聯(lián)合發(fā)文《關于加快推進健康與養(yǎng)老服務工程建設的通知》?！锻ㄖ诽岢觯艑捠袌鰷嗜?，積極鼓勵社會資本投資健康與養(yǎng)老服務工程。

 

    具體內容包括：新增健康與養(yǎng)老服務項目優(yōu)先考慮社會資本。在公立資源豐富的地區(qū)，鼓勵社會資本通過獨資、合資、合作、聯(lián)營、參股、租賃等途徑，采取政府和社會資本合作（PPP）等方式，參與醫(yī)療、養(yǎng)老、體育健身設施建設和公立機構改革。結合黨政機關和國有企事業(yè)單位培訓療養(yǎng)機構改革工作，將符合條件的培訓療養(yǎng)機構轉變?yōu)轲B(yǎng)老機構。進一步放寬市場準入，凡是法律法規(guī)沒有明令禁入的領域都要向社會資本開放并不斷擴大開放領域。中央和地方對健康與養(yǎng)老服務項目的資金支持政策，對包括民間投資主體在內的各類投資主體都予以支持。

 

    《通知》提出，健康與養(yǎng)老服務工程重點是加強健康服務體系、養(yǎng)老服務體系和體育健身設施建設，大幅提升醫(yī)療服務能力，形成規(guī)模適度的養(yǎng)老服務體系和體育健身設施服務體系。

 

    《通知》還提出了加大政府投入和土地、金融等政策支持力度，加快建設健康與養(yǎng)老服務工程等多項政策措施?！锻ㄖ愤€詳細披露了“健康與養(yǎng)老服務工程鼓勵社會投資項目表”。

 

    “好的政策關鍵要貫徹落實，就需要與市場需求相結合。”中國社科院社會學研究所研究員唐鈞在接受《中國保險報》記者采訪時間表示，現(xiàn)在市場上許多民間資本都在支持高端的養(yǎng)老地產、養(yǎng)老社區(qū)等豪華養(yǎng)老設施建設。但目前中國真正需要的是“中端的養(yǎng)老需求”，因為大多數(shù)老人還是中低收入者，對于豪華的養(yǎng)老設施其實沒有那么大的需求，而真正能負擔起的人又未必看好這些高檔養(yǎng)老設施。真正的養(yǎng)老不在于多么豪華的硬件設施，更需要的是專業(yè)的服務和管理，也就是軟件，國家政策扶持的方向也需要向這方面傾斜，即加大對專業(yè)養(yǎng)老服務機構的支持力度。唐鈞建議，今后做硬件投資的和做養(yǎng)老服務的可以分開，就像有人投資酒店建設，有人專做酒店管理。

 

    此外，唐鈞談到，目前有需求的人的支付能力和養(yǎng)老機構服務成本之間還有相當?shù)木嚯x，而養(yǎng)老機構的運營成本又很難再壓低，解決這個問題需要政府補貼，這樣才能讓社會力量尤其是民間資本能夠真正進入養(yǎng)老設施建設。

 

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